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外匯(hui)新聞
  • 索??引??號︰
    000014453-2020-00117
  • 分???????類︰
    新聞報道??外匯(hui)綜合(he)管理??各類社(she)會(hui)公眾
  • 來???????源︰
    新聞發(fa)布
  • 發(fa)布日(ri)期︰
    2020-04-03
  • 名???????稱︰
    支持疫情防控相關財稅政策(ce)、緩(huan)解(jie)小(xiao)微企業融(rong)資難融(rong)資貴發(fa)布會(hui)實錄
  • 文???????號︰
支持疫情防控相關財稅政策(ce)、緩(huan)解(jie)小(xiao)微企業融(rong)資難融(rong)資貴發(fa)布會(hui)實錄

國務院(yuan)應(ying)對(dui)新型冠狀病(bing)毒感染的肺炎疫情聯(lian)防聯(lian)控機制于202027日(ri)(星期五)上午10時ben)儺行攣歐fa)布會(hui),請(qing)財政部副部長余蔚平,人民銀行xie)斃諧??食hui)局zhi)殖?斯gong)勝,稅務總局總審計師兼(jian)貨物和勞務稅司(si)司(si)長王道樹,銀保監會(hui)副主席周(zhou)亮介紹支持新型冠狀病(bing)毒感染肺炎疫情防控相關財稅政策(ce)、緩(huan)解(jie)小(xiao)微企業融(rong)資難融(rong)資貴有關情況,並答記者問。以下為文字(zi)實錄。

胡凱紅(hong)︰

女(nv)士們、先生們,上午好!歡迎大家出席國務院(yuan)應(ying)對(dui)新型冠狀病(bing)毒感染的肺炎疫情聯(lian)防聯(lian)控機制舉行的新聞發(fa)布會(hui)。今天,我們請(qing)財政部副部長余蔚平先生,人民銀行xie)斃諧??食hui)局zhi)殖?斯gong)勝先生,稅務總局總審計師兼(jian)貨物和勞務稅司(si)司(si)長王道樹先生,銀保監會(hui)副主席周(zhou)亮liao)壬 qing)他們向大家介紹支持疫情防控相關財稅政策(ce),緩(huan)解(jie)小(xiao)微企業融(rong)資難融(rong)資貴的有關情況,並回答大家的提(ti)問。

首(shou)先,有請(qing)余部長作介紹。

余蔚平︰

女(nv)士們、先生們、媒體的朋友們,大家上午好!黨中央、國務院(yuan)高(gao)度重視新型冠狀病(bing)毒感染肺炎疫情防治工(gong)作。習近(jin)平總書(shu)記主持召開中央政治局常(chang)委(wei)會(hui)會(hui)議(yi)研究(jiu)疫情防控工(gong)作,並多次作出重要指示批示,強調(diao)各項工(gong)作都(du)要為打贏(ying)疫情防控阻(zu)擊戰提(ti)供支持。李(li)克強總理主持召開中央應(ying)對(dui)疫情工(gong)作領導小(xiao)組會(hui)議(yi)研究(jiu)部署,明確要求把疫情防控工(gong)作作為當前(qian)最(zui)重要的工(gong)作來抓。

疫情發(fa)生以來,在黨中央、國務院(yuan)堅強領導下,財政部在資金(jin)保障和政策(ce)保障方面推(tui)出了一系(xi)列政策(ce)舉措。主要包括︰

在資金(jin)保障方面,截至(zhi)26日(ri)下午5點,各級財政共安cai)乓 櫸攬刈式jin)667.4億元(yuan),實際(ji)支出284.8億元(yuan)。其(qi)中,中央財政共安cai)/span>170.9億元(yuan),主要包括︰疫情防控專(zhuan)項補助57億元(yuan),含對(dui)重點疫區湖北(bei)省補助的18億元(yuan);基(ji)本(ben)公共衛生服務和基(ji)層疫情防控資金(jin)99.5億元(yuan);對(dui)科研xiao)?鎰蝕 bei)等經(jing)費也足額作了安cai)擰D殼qian)看,各地(di)疫情防控經(jing)費是(shi)有保障xi)模 醒氬普詬菀 櫸fa)展態勢(shi)和tou)攬匭枰  絛齪鎂jing)費xun)謀U瞎gong)作,並管好用好資金(jin)。

在政策(ce)保障方面,截至(zhi)26日(ri),財政部會(hui)同有關部門已經(jing)出台十(shi)余條(tiao)財稅支持措施。主要有︰

一是(shi)明確患者治療費用。對(dui)確診患者個人負擔(dan)費用實行財政兜底,中央財政補助60%;對(dui)疑似患者,由就(jiu)醫jiang)di)制定財政補助政策(ce),中央財政視情給予適當補助。

二是(shi)明確fan)dui)參加疫情防控的工(gong)作人員,可享受工(gong)傷待遇保障政策(ce)。

三是(shi)明確fan)dui)參加疫情防控工(gong)作的一線醫療衛生人員,中央財政給予定額臨時性工(gong)作補助。

四是(shi)針對(dui)疫情防控物資的政府采購,簡化審批程序(xu),打通(tong)物資供應(ying)的綠色通(tong)道

五是(shi)明確fan)dui)代儲企業緊缺(que)醫療物資周(zhou)轉儲備(bei)資金(jin)的銀行貸(dai)款貼(tie)息方案。

六是(shi)明確fan)dui)捐贈用于疫情防控的進口物資免(mian)征進口關稅和進口環節增值(zhi)稅、消費稅。

七是(shi)明確fan)dui)衛生健康部門組織進口的防控物資免(mian)征進口關稅。

八是(shi)各級政府性融(rong)資擔(dan)保、再擔(dan)保機構對(dui)受疫情影響較大的企業dan) ∠吹dan)保要求,降(jiang)低融(rong)資擔(dan)保和再擔(dan)保費;對(dui)受疫情影響嚴重地(di)區的融(rong)資擔(dan)保、再擔(dan)保機構,國家融(rong)資擔(dan)保基(ji)金(jin)減半收取再擔(dan)保費。

九是(shi)明確fan)dui)感染新冠肺炎的個人創業擔(dan)保貸(dai)款,可展期一年,繼續享受財政貼(tie)息政策(ce)。

十(shi)是(shi)明確中央財政對(dui)疫情防控重點保障企業給予貼(tie)息支持。

同時,我們還加強了國庫(ku)庫(ku)款調(diao)度,保障基(ji)層防控以yue)ji)保工(gong)資、保運轉、保基(ji)本(ben)民生三保支出需要。我們專(zhuan)門下發(fa)通(tong)知,要求各級財政部門統一思想認識,提(ti)高(gao)政治站位,把人民群(qun)眾生命(ming)安全和身體健康放(fang)在第一位,認真落實各項保障政策(ce),切實加大經(jing)費保障力(li)度,確保人民群(qun)眾不因擔(dan)心費用問題而(er)不敢(gan)就(jiu)診,確保各地(di)不因資金(jin)問題而(er)影響醫療救治和疫情防控,真正做到政策(ce)落實到位、工(gong)作部署到位、預算安cai)諾轎弧 式jin)撥付到位、監督管理到位。

前(qian)天國務院(yuan)常(chang)務會(hui)議(yi)決定,在前(qian)期針對(dui)疫情防控已出台各方面措施的基(ji)礎上,再推(tui)出一批支持保供的財稅金(jin)融(rong)政策(ce)。包括以下幾個方面︰

一是(shi)對(dui)疫情防控重點物資生產(chan)企業為擴大產(chan)能新購置的相關設備(bei),允許(xu)一次性yue)迫氳逼誄殺(sha)痙延迷諂笠鄧盟八扒qian)扣(kou)除。

二是(shi)對(dui)納稅人運輸疫情防控重點物資取得的收入,免(mian)征增值(zhi)稅。

三是(shi)對(dui)疫情防控重點物資生產(chan)企業dan)  鍆嘶/span>202011日(ri)後增值(zhi)稅增量留抵稅額。

四是(shi)對(dui)與(yu)新型冠狀病(bing)毒相關的防控產(chan)品,免(mian)收醫療器械產(chan)品注冊(ce)費;對(dui)治療和預防新型冠狀病(bing)毒感染的肺炎藥品,免(mian)收藥品注冊(ce)費。

五是(shi)對(dui)受疫情影響較大的交通(tong)運輸、餐飲(yin)、住(zhu)宿、旅(lv)游等行業企業dan) 魎鸞jie)轉年限在現行結(jie)轉5年的基(ji)礎上,再延ying)/span>3年。

六是(shi)對(dui)納稅人提(ti)供公共bu)煌tong)運輸服務、生活服務,以yue)ji)快遞收派(pai)居(ji)民必需生活物資取得的收入,免(mian)征增值(zhi)稅。

七是(shi)免(mian)征民航企業繳納的民航發(fa)展基(ji)金(jin)。

八是(shi)企業和個人通(tong)過公益性社(she)會(hui)組織等或直接向醫院(yuan)捐贈用于疫情防治的醫用物資等物品,允許(xu)在繳納所得稅前(qian)全額扣(kou)除。對(dui)單位huan)透鎏騫gong)商戶無償捐贈用于疫情防治的貨物,免(mian)征增值(zhi)稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費xun)郊雍偷di)方教育附加。

九是(shi)對(dui)參加疫情防治工(gong)作的醫務人員和tou)酪 gong)作者,按照政府規定標準取得的臨時性工(gong)作補助和獎金(jin),以yue)ji)單位發(fa)給個人用于預防的藥品、醫療用品和tou)闌?悶返仁滴錚 患迫牘gong)資、薪金(jin)收入,免(mian)征個人所得稅。

十(shi)是(shi)加大金(jin)融(rong)貸(dai)款貼(tie)息支持zhi)Χ取T黽猶tie)息資金(jin)規模,改(gai)按疫情防控重點保障企業實際(ji)獲得貸(dai)款利率的50%給予貼(tie)息,確保企業實際(ji)融(rong)資成sha)鏡陀/span>1.6%

十(shi)一是(shi)鼓勵企業保質保量增加緊缺(que)的重點醫療防控物資生產(chan),對(dui)企業多生產(chan)的重點醫療防控物資,全部由政府兜底采購收儲。

當前(qian),疫情防控正處于攻堅克難xun)墓?錐duan)。上述一攬子政策(ce),有助于進一步(bu)降(jiang)低相關企業生產(chan)運營和融(rong)資成sha)荊 喲蠓酪呶鎰屎鴕揭┌chan)品供給保障力(li)度,幫扶相關企業渡過困難期,有效調(diao)動(dong)社(she)會(hui)各方資源,為堅決打贏(ying)疫情防控阻(zu)擊戰提(ti)供更好支撐。

目前(qian),財政部會(hui)同有關部門正在陸續制發(fa)操作文件。同時,我們將做好組織實施工(gong)作,確保各項政策(ce)措施落實到位,發(fa)揮(hui)好政策(ce)效能。

謝謝大家!

胡凱紅(hong)︰

謝謝hui)轡燈礁輩砍?O旅(lv)媯 qing)潘功(gong)勝行長作介紹。

潘功(gong)勝︰

各位媒體界的朋友,大家新年好。首(shou)先,我代表人民銀行xiao) 彝食hui)管理局向新聞媒體界的朋友長期以來對(dui)金(jin)融(rong)工(gong)作的支持表示衷心的感謝。

自(zi)疫情發(fa)生以來,金(jin)融(rong)系(xi)統堅決貫徹習近(jin)平總書(shu)記的重要指示和批示精神,認真落實黨中央、國務院(yuan)的各項決策(ce)部署,按照中央應(ying)對(dui)疫情工(gong)作領導小(xiao)組的工(gong)作安cai)牛 詮裨yuan)金(jin)融(rong)委(wei)的指導下,把支持疫情防控作為當前(qian)的頭(tou)等大事,全力(li)以赴做好金(jin)融(rong)的支持工(gong)作。

一是(shi)保持金(jin)融(rong)體系(xi)充足的流動(dong)性。按照國務院(yuan)金(jin)融(rong)委(wei)會(hui)議(yi)要求,23日(ri)和4日(ri),人民銀行超預期開展公開市場(chang)操作,兩天累計投dou)帕鞫dong)性1.7萬億元(yuan),保持疫情防控特(te)殊時期銀行體系(xi)流動(dong)性的合(he)理充裕,發(fa)出加大逆周(zhou)期調(diao)節力(li)度的信(xin)號,穩(wen)定市場(chang)預期。

二是(shi)貨幣市場(chang)、債券市場(chang)、股票(piao)市場(chang)、外匯(hui)市場(chang)等金(jin)融(rong)市場(chang)如(ru)期開市,並平穩(wen)運行xiao)<憂拷jin)融(rong)市場(chang)基(ji)礎設施的服務保障,確保國內(na)金(jin)融(rong)市場(chang)的發(fa)行xiao) 灰住(zhu)?逅恪 jie)算等業務正常(chang)運轉,維護金(jin)融(rong)市場(chang)平穩(wen)有效運行xiao)Lte)別是(shi)股票(piao)市場(chang)和外匯(hui)市場(chang),在開市首(shou)日(ri)出現大幅(fu)調(diao)整之(zhi)後,在過去的幾個交易日(ri),股票(piao)市場(chang)企穩(wen)回彈,人民幣匯(hui)率仍然呈現有升有貶、雙向小(xiao)幅(fu)波動(dong)的特(te)征。這(zhe)些表明了中國金(jin)融(rong)市場(chang)韌性增強,中國金(jin)融(rong)市場(chang)逐(zhu)步(bu)走向成熟。

三是(shi)強化對(dui)疫情防控的金(jin)融(rong)支持,保障民生和支持實體經(jing)濟的穩(wen)定發(fa)展。21日(ri),人民銀行會(hui)同財政部、銀保監會(hui)、證監會(hui)、外匯(hui)局zhi) he)出台了30條(tiao)政策(ce)措施,要求銀行xiao) ?  O盞雀骼嘟jin)融(rong)機構積(ji)極(ji)改(gai)進金(jin)融(rong)服務,開設支付、國庫(ku)、外匯(hui)、現金(jin)、信(xin)貸(dai)、金(jin)融(rong)基(ji)礎設施的服務通(tong)道,簡化業務流程,減免(mian)相關費用,保持金(jin)融(rong)服務的連續性yuan)捅 浴H嗣褚猩枇/span>3000億元(yuan)專(zhuan)項再貸(dai)款,實施優惠貸(dai)款利率,加強對(dui)重要醫用、生活物資重點企業的金(jin)融(rong)支持。繼續加大對(dui)小(xiao)微、民營企業和制造業等重點領域的金(jin)融(rong)支持,增加信(xin)用貸(dai)款和中長期貸(dai)款,降(jiang)低綜合(he)融(rong)資成sha)盡6dui)受疫情影響暫時遇到困難xun)鈉笠擔(dan) 幻mang)目抽貸(dai)、斷貸(dai)、壓貸(dai)。

金(jin)融(rong)系(xi)統為應(ying)對(dui)疫情而(er)采取的政策(ce)措施得到了金(jin)融(rong)市場(chang)和社(she)會(hui)各個方面的充分肯(ken)定,也得到了國際(ji)貨幣基(ji)金(jin)組織、世界銀行及(ji)國際(ji)金(jin)融(rong)界的高(gao)度評價,普遍認為疫情的影響是(shi)暫時的、有限的,中國經(jing)濟將繼續展現極(ji)強的韌性,中國政府擁有充足的政策(ce)空間(jian)穩(wen)定經(jing)濟增長。

下一步(bu),金(jin)融(rong)系(xi)統將在黨中央的堅強領導下,認真貫徹中央應(ying)對(dui)疫情工(gong)作領導小(xiao)組的工(gong)作部署,在國務院(yuan)金(jin)融(rong)委(wei)的指導下,落實好金(jin)融(rong)支持疫情防控的30條(tiao)政策(ce)措施,加強貨幣政策(ce)的逆周(zhou)期調(diao)節,維護金(jin)融(rong)市場(chang)的基(ji)本(ben)穩(wen)定,進一步(bu)加大對(dui)疫情影響較大地(di)區的融(rong)資支持,更好地(di)滿(man)足社(she)會(hui)主體的基(ji)本(ben)金(jin)融(rong)服務需求,促(chun)進國民經(jing)濟持續健康發(fa)展。謝謝大家。

胡凱紅(hong)︰

謝謝。下lv)媯 qing)銀保監會(hui)副主席周(zhou)亮liao)壬鶻檣塴/span>

周(zhou)亮︰

各位記者朋友大家好,此次疫情突發(fa)性強,涉及(ji)面廣,特(te)別是(shi)關乎人民群(qun)眾的生命(ming)安全和身體健康。當前(qian),最(zui)重要的任務就(jiu)是(shi)打贏(ying)疫情防控的阻(zu)擊戰。在這(zhe)場(chang)戰役中,金(jin)融(rong)系(xi)統責無旁(pang)貸(dai),疫情越是(shi)吃緊,金(jin)融(rong)就(jiu)越要發(fa)揮(hui)積(ji)極(ji)作用,這(zhe)也是(shi)我們金(jin)融(rong)系(xi)統以實際(ji)行動(dong)踐行兩個維護的具體體現。

銀保監會(hui)堅決貫徹落實習近(jin)平總書(shu)記重要指示精神,堅決服從黨中央統一領導,在中央應(ying)對(dui)疫情工(gong)作領導小(xiao)組和國務院(yuan)聯(lian)防聯(lian)控機制的領導下,切實提(ti)高(gao)政治站位,把防控疫情作為當前(qian)的頭(tou)等大事。黨委(wei)書(shu)記、主席郭樹清同志(zhi)高(gao)度重視,121日(ri)對(dui)武漢(han)市xin)┬狄心懲閽憊gong)疑似感染ji)泄厙榭雋 ji)作出批示,明確要求員工(gong)居(ji)家隔離觀(guan)察(cha),做好防控工(gong)作。123日(ri),銀保監會(hui)黨委(wei)作出了部署,要求各有關部門、各協(xie)會(hui)密切關注疫情,及(ji)時做好金(jin)融(rong)服務。126日(ri),銀保監會(hui)向系(xi)統的各單位下發(fa)了通(tong)知,要求全力(li)配(pei)合(he)xian)齪靡 櫸攬毓gong)作,隨(sui)後會(hui)同人民銀行等有關部委(wei)聯(lian)合(he)出台了一系(xi)列政策(ce)措施。在做好金(jin)融(rong)系(xi)統自(zi)身疫情防控工(gong)作的同時,推(tui)動(dong)銀行業、保險業為疫情的防控提(ti)供強有力(li)的金(jin)融(rong)支持。

銀行保險機構主動(dong)擔(dan)當bo) ji)極(ji)作為,堅持以人民為中心,采取有力(li)有效的舉措,在全力(li)保障疫情防控資金(jin)需求、優化金(jin)融(rong)服務、主動(dong)減費讓利、加快保險理賠、積(ji)極(ji)捐款捐物等方面作出了si)藪笈 li),取得了明顯成效。同時,我們堅定不移地(di)防範(fan)化解(jie)金(jin)融(rong)風險,銀行業、保險業保持zhi)宋(song)冉〉木jing)營,其(qi)活力(li)與(yu)競爭(zheng)力(li)、韌性yuan)涂狗縵漳芰li)明顯增強,有力(li)維護了金(jin)融(rong)安全和市場(chang)穩(wen)定。

抗擊疫情的戰斗(dou)正在進行,曙(shu)光就(jiu)在前(qian)頭(tou),我們堅信(xin)pang)諞韻敖jin)平同志(zhi)為核心的黨中央堅強領導下,我們萬眾一心、眾志(zhi)成城,一定能夠奪取疫情防控阻(zu)擊戰jiang)淖zui)後勝利。謝謝大家。

胡凱紅(hong)︰

謝謝周(zhou)亮副主席。下lv)嬋 繼ti)問,提(ti)問shi)按蠹蟻韌tong)報一下所代表的新聞機構。

人民日(ri)報記者︰

現在疫情防控進入了關鍵時期,湖北(bei)武漢(han)一些疫情嚴重地(di)區的防控物資供給還是(shi)非常(chang)緊張的,剛(gang)才(cai)余部長介紹中央財政出台了一系(xi)列貼(tie)息和稅收優惠政策(ce)來支持防疫物資生產(chan)企業dan) 蟻胛室幌攏 zhe)些政策(ce)是(shi)否已經(jing)管用和tu)jian)效?ken)喙氐乃拔癲棵嘔hui)采取什麼措施能夠保障這(zhe)些政策(ce)落地(di)?謝謝。

余蔚平︰

謝謝你的提(ti)問。保供問題25日(ri)國務院(yuan)常(chang)務會(hui)議(yi)進行了專(zhuan)門研究(jiu)和部署,根據國務院(yuan)常(chang)務會(hui)議(yi)的部署,一是(shi)貼(tie)息,貼(tie)息政策(ce)主要是(shi)為了對(dui)防控物資保障xi)鬧氐閆笠導喲笞式jin)支持,支持恢復產(chan)能、擴大產(chan)能,全力(li)保障物資的供給。財政部聯(lian)合(he)人民銀行等有關部門首(shou)次實施了專(zhuan)項再貸(dai)款與(yu)財政貼(tie)息,進行捆綁(bang)發(fa)力(li)的政策(ce),這(zhe)個政策(ce)有四個特(te)點︰一是(shi)企業的融(rong)資成sha)鞠災jiang)低。因為前(qian)面我講(jiang)了,企業的實際(ji)融(rong)資成sha)淨hui)降(jiang)至(zhi)1.6%以下,所以這(zhe)是(shi)一個重大的利好。二是(shi)對(dui)支持zhi)鈉笠檔姆fan)duan)?興┐蟆Hshi)辦理程序(xu)簡化,急事急辦、特(te)事特(te)辦。四是(shi)部門pan)xie)調(diao),形成合(he)力(li)。發(fa)展改(gai)革委(wei)、工(gong)信(xin)部負責重點企業名單管理,央行提(ti)供專(zhuan)項再貸(dai)款,中央財政貼(tie)息,金(jin)融(rong)機構嚴格(ge)審批,從快放(fang)貸(dai),審計署強化監管,各個部門pan)緯曬gong)作合(he)力(li)。

第二個方面,關于收儲的政策(ce),為了鼓勵企業保質保量增加緊缺(que)的重點醫療防護物資的生產(chan),比(bi)如(ru)N95口罩,比(bi)如(ru)防護服等等,對(dui)企業多生產(chan)的重點醫療防控物資,全部由政府兜底采購收儲,給重點生產(chan)產(chan)品的這(zhe)些企業一個定心丸。

第三個方面,有關稅費方面的政策(ce),比(bi)如(ru)物資保障供應(ying)方面,一方面是(shi)對(dui)支持zhong)氐閆笠道┐蟛chan)能,對(dui)疫情防控重點物資生產(chan)企業給予稅費xun)撓嘔藎  鍆嘶乖鮒zhi)稅增量留底稅額,這(zhe)是(shi)增加企業的現金(jin)流。取消單位價值(zhi)500萬元(yuan)的限制,對(dui)擴產(chan)能購置的生產(chan)設備(bei),都(du)允許(xu)一次性在企業所得稅稅前(qian)扣(kou)除,這(zhe)是(shi)鼓勵企業購置設備(bei)擴大產(chan)能。對(dui)相關的防疫藥品、醫療器械免(mian)收注冊(ce)費,加大對(dui)藥品和疫苗研發(fa)的支持。另(ling)外,為加快防控物資及(ji)時運送到位,對(dui)運輸疫情防控重點物資的企業給予免(mian)征增值(zhi)稅的政策(ce)。稅費方面還有一個政策(ce)是(shi)幫扶相關的行業dan)  絲?埔 櫚穆man)延,多地(di)采取了一些管控措施,對(dui)交通(tong)運輸、生活服務等事關百姓生活的民生行業影響比(bi)較大。此次,對(dui)受疫情影響較大的比(bi)如(ru)交通(tong)運輸、餐飲(yin)、住(zhu)宿、旅(lv)游、快遞、民航jiang)刃幸蹈柙鮒zhi)稅、企業所得稅等稅費xun)撓嘔藎 zhe)是(shi)幫助企業渡過難關。稅費方面的政策(ce),還鼓勵社(she)會(hui)各界捐贈,為鼓勵社(she)會(hui)各界踴躍捐款捐物,緩(huan)解(jie)醫療救助物資shou)式jin)的壓力(li),一方面加大現有政策(ce)的力(li)度,擴大接收捐贈的單位範(fan)duan)? 市xu)直接向醫院(yuan)捐贈享受優惠。同時bi)∠扒qian)扣(kou)除比(bi)例的限制,對(dui)企業和個人si)柙樅 畹乃扒qian)扣(kou)除。另(ling)一方面,免(mian)征貨物捐贈的增值(zhi)稅、消費稅等有關稅費xun)惱ce)。此外,對(dui)參加疫情防治工(gong)作的醫務人員和tou)酪 gong)作者臨時性的工(gong)作補助、獎金(jin)給予免(mian)征個人所得稅的政策(ce)。

下一步(bu),我們還將跟蹤政策(ce)實施情況,對(dui)各方面反映(ying)的一些突出問題及(ji)時研究(jiu)政策(ce)預案,確保政策(ce)聚焦疫情防控,助力(li)企業復工(gong)復產(chan)。

王道樹︰

剛(gang)才(cai)人民日(ri)報記者提(ti)到有關稅收優惠政策(ce)如(ru)何落地(di)落實的問題,我做一個補充介紹。

余部長剛(gang)才(cai)已經(jing)介紹了,按照國務院(yuan)常(chang)務會(hui)議(yi)的決定,財政部、稅務總局發(fa)布了若干個公告,推(tui)出了一系(xi)列針對(dui)性yuan)芮俊 li)度que)bi)較大的支持疫情防控的稅收優惠政策(ce)。習近(jin)平總書(shu)記最(zui)近(jin)就(jiu)疫情防控工(gong)作特(te)別強調(diao)一點,最(zui)關鍵的問題就(jiu)是(shi)要把落實工(gong)作抓實抓細。稅務總局zhi)澄wei)以yue)ji)王軍局長和我們各級稅務機關按照習近(jin)平總書(shu)記的要求,按照黨中央、國務院(yuan)部署,我們堅決扛起落實稅收政策(ce)的政治責任,以更高(gao)的要求、更硬的標準、更實的舉措,確保各項支持疫情防控工(gong)作的稅收政策(ce)落到實處。具體來說(shuo),有以下幾個方面︰

第一是(shi)強內(na)功(gong),狠抓稅務干部自(zi)身培訓(xun)。這(zhe)個政策(ce)今天早上剛(gang)剛(gang)發(fa)布,我們已經(jing)做好預案安cai)牛 繁8骷端拔窕氐母剎恐骯gong)在這(zhe)個特(te)殊的背景之(zhi)下,我們采用適當的方式加強干部的相關政策(ce)學(xue)習掌握,特(te)別是(shi)對(dui)兩個方面的人員,一個是(shi)一線稅務干部職工(gong),再一個是(shi)12366稅務服務熱線坐席人員,確保這(zhe)些干部職工(gong)政策(ce)學(xue)得懂、答得準,都(du)能夠懂操作,會(hui)辦理。

第二是(shi)正在做的工(gong)作是(shi)精細化規範(fan)操作。我們即(ji)將發(fa)布支持疫情防控稅收優惠政策(ce)指gan)M 保  吮V?涫檔轎唬 dui)此前(qian)已經(jing)有的全國稅務機關納稅服務規範(fan)和稅收征管操作規範(fan)相應(ying)地(di)進行調(diao)整和優化,對(dui)稅收征管信(xin)息系(xi)統進行相應(ying)調(diao)整,確保一線稅務機關干部,也確保納稅人在辦理相關涉稅事項過程中易操作、好操作。

第三是(shi)面向相關的納稅人,我們采用滴灌式jiang)納釗冑  謖zhe)個特(te)殊的背景下,我們采用非接觸的方式。相關部門確fan) 訟嚶ying)的納稅人,比(bi)如(ru)對(dui)于疫情防控物資重點生產(chan)企業dan) fa)改(gai)委(wei)、工(gong)信(xin)部確fan) 似笠得?zhi)後,稅務部門點對(dui)點地(di)進行政策(ce)的宣傳和輔導,把政策(ce)送上門,幫助相關的納稅人及(ji)時地(di)了解(jie)稅收優惠政策(ce),盡快地(di)享受。

第四是(shi)在特(te)殊的背景下,我們采用非接觸的方式來創新納稅服務。采用一系(xi)列的舉措,優化電子稅務局zhi)墓gong)能,開展網上辦稅繳費。如(ru)果納稅人有一些事項需要到辦稅服務廳,我們優化分批錯(cuo)峰辦理,確保納稅人能夠放(fang)pan)陌踩 di)辦理繳稅繳費事項。

最(zui)後是(shi)對(dui)于稅務系(xi)統內(na)部,我們強化責任制,實行嚴格(ge)的績(ji)效考核和tu)嘍轎試穡 廈魈tie)的紀律,從而(er)確保政策(ce)執行當中一點不打折扣(kou),把xun)持醒搿 裨yuan)對(dui)相關納稅人shuo)惱ce)紅(hong)利和關懷溫暖(nuan)送到位。

當前(qian),疫情防控正處在關鍵時期,全國稅務部門將進一步(bu)增強四個意識,堅定四個自(zi)信(xin),做到兩個維護,增強使命(ming)擔(dan)當bo)N頤怯行xin)pan)模 燦心芰li)把相關的稅收優惠政策(ce)落實到位,讓黨中央放(fang)pan)模 萌嗣袢qun)眾滿(man)意。謝謝。

彭博新聞pai)she)記者︰

我們想了解(jie)一下疫情對(dui)國家去杠(gong)桿shuo)惱ce)有什麼影響?另(ling)外會(hui)不會(hui)引起更多的不良ji)dai)款?對(dui)財政赤(chi)字(zi)有什麼影響?謝謝。

潘功(gong)勝︰

謝謝你的問題。第一,近(jin)年來,在多種(zhong)政策(ce)措施的共同作用下,我國的宏觀(guan)杠(gong)桿率保持基(ji)本(ben)穩(wen)定,宏觀(guan)的總體杠(gong)桿率水平已經(jing)近(jin)十(shi)個季度維持在250%左右。第二,結(jie)構性的去杠(gong)桿取得明顯的效果,企業杠(gong)桿率的水平一直在趨于下降(jiang)狀態,較2017年高(gao)點,這(zhe)兩年下降(jiang)了5-6個點,家庭(ting)部門和政府部門的杠(gong)桿率水平jiang)腦鏊su)也是(shi)趨于下降(jiang)狀態。第三,我國有充足的政策(ce)工(gong)具來應(ying)對(dui)經(jing)濟下行的壓力(li),在國際(ji)上主要的經(jing)濟體中,中國的貨幣政策(ce)仍然是(shi)少(shao)數的處于常(chang)態化貨幣政策(ce)的國家。第四,我們在實施貨幣政策(ce)時,要綜合(he)考慮經(jing)濟增長、杠(gong)桿率、通(tong)脹預期、匯(hui)率等內(na)外部平衡多重因素。在疫情的背景下,在經(jing)濟面臨下行壓力(li)的背景下,保持zhi)jing)濟增長更具有重要性。人民銀行在貨幣政策(ce)方面將認真研xin)pan),把握好度,平衡好貨幣政策(ce)支持zhi)jing)濟增長和穩(wen)杠(gong)桿shuo)墓叵xi)。謝謝。

余蔚平︰

我補充一下,今年的赤(chi)字(zi)安cai)乓丫jing)考慮了一些不確fan) 囊蛩兀 幽殼qian)的情況來判(pan)斷,疫情防控的支出是(shi)有保障xi)模 dui)財政預算的影響也bu)餃 邢蓿 頤怯行xin)pan)耐瓿山衲甑母饗畈普副輟P恍弧/span>

周(zhou)亮︰

剛(gang)才(cai)記者朋友問到會(hui)不會(hui)對(dui)小(xiao)微企業的不良ji)dai)款造成一定影響,2019年普惠性小(xiao)微企業的貸(dai)款不良率是(shi)3.22%,比(bi)2018年下降(jiang)了近(jin)1個百分zhi)恪?ke)觀(guan)來講(jiang),這(zhe)次的疫情對(dui)小(xiao)微企業dan) te)別是(shi)住(zhu)宿、旅(lv)游、餐飲(yin)等ri)飫嘈xiao)微企業造成了一定的影響,但是(shi)總的來看,第一,總量不會(hui)太(tai)大,嚴重的疫區,如(ru)湖北(bei)武漢(han)可能受的影響更嚴重一點,其(qi)他地(di)區受春(chun)節因素的影響和tou)攬卮朧┐撓跋歟 頤竊?pan)不良率會(hui)有所上升,但是(shi)從整個金(jin)融(rong)體系(xi)運行情況來看,去年我們化解(jie)了2.3萬億不良資產(chan),小(xiao)微企業的不良佔比(bi)是(shi)比(bi)較小(xiao)的。另(ling)外,銀行的撥備(bei)覆蓋率達到了180%以上,有充足的資源來應(ying)對(dui)不良的上升。經(jing)濟和金(jin)融(rong)實體經(jing)濟的關系(xi),大家還是(shi)要從ying)?yuan)來看,應(ying)該說(shuo)疫情是(shi)暫時的,從中國經(jing)濟的韌性yuan)突匭xuan)余地(di)來看,影響很快就(jiu)會(hui)過去,不會(hui)對(dui)整個金(jin)融(rong)造成大的影響。謝謝。

中央廣播電視總台央視記者︰

我們知道中國政府一直在試圖(tu)降(jiang)低小(xiao)型民營企業的融(rong)資成sha)荊 zhe)次疫情對(dui)我們中小(xiao)企業長期以來的融(rong)資難ya)腿rong)資貴問題有什麼影響?有哪些措施能夠hui)行?huan)解(jie)中小(xiao)企業和民營企業的融(rong)資難融(rong)資貴?謝謝。

周(zhou)亮︰

首(shou)先,銀保監會(hui)一直bei)gao)度重視小(xiao)微企業的融(rong)資難融(rong)資貴問題,2019年我們在這(zhe)項工(gong)作上付出了極(ji)大的努力(li),普惠型的小(xiao)微企業貸(dai)款余額2019年增長了2萬多億元(yuan),增速(su)達到了24.6%,這(zhe)個增速(su)是(shi)遠(yuan)遠(yuan)高(gao)于各項貸(dai)款增速(su)的;貸(dai)款企業的戶數增加了389萬戶,新發(fa)放(fang)貸(dai)款平均(jun)利率比(bi)2018年下降(jiang)了0.69個百分zhi)悖 偌由掀qi)他融(rong)資成sha)鏡慕jiang)低,合(he)計整個小(xiao)微企業的綜合(he)融(rong)資成sha)鞠陸jiang)已經(jing)超過1個百分zhi)恪J艿秸zhe)次疫情的影響,不少(shao)小(xiao)微企業出現zhi)艘恍┬菔斃緣睦 眩 <嗷hui)指導銀行xiao) O棧共扇×碩嘀zhong)幫扶措施,比(bi)如(ru)很多大行和股份(fen)制銀行對(dui)yuan)bei)省內(na)的小(xiao)微企業貸(dai)款利率在去年的基(ji)礎上再次下調(diao)0.5個百分zhi)恪6er)且不少(shao)銀行還為受疫情影響的小(xiao)微企業增加了專(zhuan)項的信(xin)貸(dai)額度,對(dui)逾期的利息給予了減免(mian),為小(xiao)微企業提(ti)供了有力(li)的融(rong)資支持,這(zhe)是(shi)從當前(qian)應(ying)急的情況來看。

我們還要從治本(ben)上下功(gong)夫,今年我們將重點從增量、降(jiang)價、提(ti)質和擴面四個方面來著手來做好小(xiao)微企業的金(jin)融(rong)服務。增量是(shi)單戶授信(xin)1千萬元(yuan)及(ji)以下的普惠型小(xiao)微企業貸(dai)款要實現兩增,貸(dai)款的增速(su)不低于各項貸(dai)款的增速(su),有貸(dai)款余額的戶數不低于上年水平。降(jiang)價,就(jiu)是(shi)要努力(li)實現普惠型小(xiao)微企業的貸(dai)款綜合(he)成sha)窘徊bu)降(jiang)低。提(ti)質,就(jiu)是(shi)要努力(li)提(ti)高(gao)小(xiao)微企業貸(dai)款中的信(xin)用貸(dai)款、續貸(dai)和中長期貸(dai)款的比(bi)例。這(zhe)也是(shi)困擾(rao)企業的一個難xun)恪Aling)外是(shi)擴面,指的是(shi)新增貸(dai)款要更多投向首(shou)次從銀行機構獲得貸(dai)款的小(xiao)微企業dan) jiu)是(shi)首(shou)貸(dai)率要提(ti)高(gao)。具體措施有以下幾方面︰一是(shi)增加有效供給,商業銀行要單列小(xiao)微企業的信(xin)貸(dai)計劃(hua),對(dui)分zhong)?掛 悴惴紙jie),壓實責任。同時,發(fa)揮(hui)好政策(ce)性銀行的逆周(zhou)期調(diao)節作用,支持其(qi)運用資金(jin)優勢(shi),與(yu)中小(xiao)銀行規範(fan)開展面向小(xiao)微企業的轉貸(dai)款業務。重點支持加大對(dui)制造業小(xiao)微企業的投dou)擰R家邢阜中xiao)微企業的客(ke)戶群(qun)體,形成小(xiao)微金(jin)融(rong)市場(chang)既相互競爭(zheng)又各有側重的格(ge)局,促(chun)進金(jin)融(rong)服務的下沉。二是(shi)優化信(xin)貸(dai)結(jie)構。在監管的評價體系(xi)中,設置專(zhuan)項的指標,強化政策(ce)導向,引導銀行加大對(dui)小(xiao)微企業首(shou)貸(dai)和續貸(dai)的力(li)度,豐富信(xin)用貸(dai)款、中長期貸(dai)款的產(chan)品,更好的匹配(pei)和滿(man)足小(xiao)微企業的融(rong)資需求。三是(shi)進一步(bu)推(tui)動(dong)降(jiang)低小(xiao)微企業融(rong)資成sha)盡V傅家謝垢/span>LPR的形成機制合(he)理確fan)ㄐxiao)微企業的貸(dai)款利率,督促(chun)大型銀行和股份(fen)制銀行發(fa)揮(hui)低利率融(rong)資的頭(tou)雁作用,重點指導ji)褂昧酥 xiao)再貸(dai)款和政策(ce)性銀行轉貸(dai)款低成sha)咀式jin)的中小(xiao)銀行也要降(jiang)低他們的貸(dai)款利率。同時,嚴格(ge)查處小(xiao)微企業融(rong)資中的不huan)俠硎輾鹽侍猓 ru)以存定貸(dai)等,我們今年還是(shi)要加大查處力(li)度。雖然這(zhe)個問題在反復強調(diao),但是(shi)總是(shi)有一些敢(gan)于去觸踫底線的機構和個人,所以今年這(zhe)方面的查處力(li)度絕不手軟。四是(shi)進一步(bu)落實差異化監管政策(ce),優化小(xiao)微企業貸(dai)款的風險分類制度,全面落實授信(xin)盡職免(mian)責的政策(ce),適當提(ti)高(gao)小(xiao)微企業的不良ji)dai)款容忍(ren)度,就(jiu)是(shi)說(shuo)我們對(dui)小(xiao)微企業的貸(dai)款不良率的容忍(ren)度要比(bi)ri)chang)企業再高(gao)一點。建立健全敢(gan)貸(dai)、能貸(dai)和願貸(dai)的長效機制。五是(shi)利用大數據、雲計算、人工(gong)智能等新技ji)跆ti)升小(xiao)微企業的金(jin)融(rong)服務質效,進一步(bu)豐富我們的信(xin)息數據,改(gai)進小(xiao)微企業授信(xin)的審批和tou)緲嗇J劍 ti)高(gao)信(xin)貸(dai)的響應(ying)、審批、發(fa)放(fang)pan) 剩 jiang)低小(xiao)微企業的申貸(dai)成sha)盡Ashi)加強信(xin)用信(xin)息的整合(he)與(yu)共享,因為小(xiao)微企業很多財務報表,包括一些資金(jin)流,賬目不是(shi)很完整。下一步(bu)我們在信(xin)用信(xin)息上要整合(he),也就(jiu)是(shi)要深化與(yu)發(fa)改(gai)委(wei)、財政、稅務、海關、市場(chang)監管等部門的合(he)xian)鰨 tui)動(dong)地(di)方政府完善信(xin)用信(xin)息的平台建設,為小(xiao)微企業融(rong)資提(ti)供良好的信(xin)用信(xin)息的支撐。

我們相信(xin),通(tong)過上述措施,解(jie)決小(xiao)微企業融(rong)資難融(rong)資貴應(ying)該會(hui)在今年取得比(bi)較明顯的成效。謝謝。

潘功(gong)勝︰

剛(gang)才(cai)周(zhou)主席做了很好的回答,我補充幾句。在本(ben)次的疫情中,小(xiao)微企業、民營企業由于自(zi)身的抗風險能力(li)比(bi)較弱,更容易受到疫情的沖擊,特(te)殊時期需要采取一些特(te)殊政策(ce)。前(qian)幾天五部委(wei)聯(lian)合(he)發(fa)了一份(fen)文件,這(zhe)份(fen)文件包括30條(tiao)政策(ce)措施,有很多政策(ce)措施的政策(ce)安cai)牛 shi)針對(dui)疫情特(te)殊時期金(jin)融(rong)如(ru)何支持和幫助小(xiao)微企業和民營企業的。我們廣大的金(jin)融(rong)機構,包括銀行xiao) O鍘 ?  si)等,講(jiang)政治、講(jiang)大局,積(ji)極(ji)行動(dong),主動(dong)作為,多家金(jin)融(rong)機構已經(jing)出台了很多項的內(na)部政策(ce)措施,來幫助緩(huan)解(jie)小(xiao)微企業的融(rong)資問題。

從一般(ban)的正常(chang)時期來說(shuo),緩(huan)解(jie)小(xiao)微企業的融(rong)資難問題是(shi)一項服務實體經(jing)濟、推(tui)動(dong)金(jin)融(rong)供給側改(gai)革復雜的系(xi)統性工(gong)程。這(zhe)項工(gong)作需要堅持不懈(xie)、久久為功(gong)。黨中央、國務院(yuan)高(gao)度重視小(xiao)微企業、民營企業的融(rong)資問題,采取了多項措施來緩(huan)解(jie)這(zhe)個問題,已經(jing)取得了一定的成效。剛(gang)才(cai)周(zhou)主席在他的講(jiang)話中講(jiang)得非常(chang)清楚。今年以至(zhi)今後,毫無疑問,小(xiao)微企業的融(rong)資問題仍然是(shi)我們金(jin)融(rong)系(xi)統最(zui)重要的一項工(gong)作,我們需要改(gai)革完善貨幣政策(ce)、財政政策(ce)、監管政策(ce)和稅收政策(ce),完善針對(dui)商業銀行服務小(xiao)微企業的政策(ce)環境和tu)?yue)束機制。從大的層面來說(shuo),需要引導和鼓勵商業銀行開展小(xiao)微企業金(jin)融(rong)服務能力(li)的提(ti)升工(gong)程,完善內(na)部的資源配(pei)置、績(ji)效考評、風險評估、盡職免(mian)責、金(jin)融(rong)科技等ri)ce)支持。要會(hui)同地(di)方政府完善信(xin)用信(xin)息、風險分zhi)dan)等機制建設。

正如(ru)剛(gang)才(cai)周(zhou)主席所講(jiang),在我們金(jin)融(rong)管理部門的努力(li)下,在金(jin)融(rong)系(xi)統共同的努力(li)下,我們堅持不懈(xie),久久為功(gong),我想這(zhe)個問題一定會(hui)得到一定程度的解(jie)決。謝謝大家。

美國國際(ji)市場(chang)新聞pai)she)記者︰

我有一個問題想問潘行長,本(ben)周(zhou)早期的時候(hou)央行流動(dong)性投dou)藕屠實diao)整,我們看到銀行間(jian)市場(chang)利率有明顯下行xiao)Gqing)問,實際(ji)的貸(dai)款利率下行情況是(shi)怎(zen)麼樣的?近(jin)期,央行是(shi)否會(hui)繼續考慮下調(diao)中期借貸(dai)便利MLF利率,進一步(bu)引導ji)dai)款利率下行?後期銀行會(hui)以什麼樣的力(li)度qun)徒謐zou),繼續加大融(rong)資投dou)爬次wen)定市場(chang)和預期?

潘功(gong)勝︰

首(shou)先,大家看到在今年11日(ri),我們就(jiu)宣布了下調(diao)存款準備(bei)金(jin)率0.5個百分zhi)悖 筆筆shi)釋tou)fang)了8000億的長期資金(jin)。在春(chun)節開市之(zhi)後,23號和4日(ri),人民銀行已累計開展了1.7萬億的公開市場(chang)逆回購操作,向市場(chang)投dou)拋式jin)。應(ying)該說(shuo),這(zhe)些舉措充分顯示了央行穩(wen)定市場(chang)預期、提(ti)振市場(chang)信(xin)pan)牡木魴摹4酉衷謔諧chang)運行來看,公開市場(chang)7天和14天的中標利率較前(qian)期下降(jiang)10個基(ji)點,分別是(shi)2.4%2.55%。在量增價降(jiang)的背景下,整個金(jin)融(rong)市場(chang)利率也在下行xiao)/span>26日(ri),銀行間(jian)市場(chang)的隔業回購利率和7天回購利率分別是(shi)1.8%2.3%左右,應(ying)該說(shuo)走勢(shi)是(shi)非常(chang)平穩(wen)的。

大家知道,LPR,就(jiu)是(shi)貸(dai)款市場(chang)報價利率,這(zhe)是(shi)貸(dai)款的最(zui)優報價利率,是(shi)由18家報價行報價形成。市場(chang)整體利率變(bian)化,會(hui)在貸(dai)款利率方面得到反映(ying)chang)=jin)融(rong)市場(chang)、貨幣市場(chang)利率變(bian)化會(hui)影響LPR預期,現在市場(chang)預期下次中期借貸(dai)便利操作的中標利率和220日(ri)公布的LPR,也會(hui)有較大概率下行xiao)/span>LPR調(diao)整對(dui)商業銀行貸(dai)款定價具有比(bi)較強的影響,有比(bi)較強的指導性yuan)頭(tou)較蛐裕 蛭 寫dai)款利率是(shi)在LPR的基(ji)礎上加點形成的,銀行在發(fa)放(fang)貸(dai)款時bei)菔諧chang)整體利率的變(bian)化來調(diao)整加減點幅(fu)度。

至(zhi)于你問到下一步(bu),人民銀行按照國務院(yuan)的要求,也正在認真分析(xi)和tui)攔酪 槎dui)我國經(jing)濟的影響,我國的宏觀(guan)調(diao)控政策(ce)空間(jian)仍然是(shi)充足的,在世界主要經(jing)濟體中,中國的貨幣政策(ce)仍然是(shi)少(shao)數實施常(chang)態化貨幣政策(ce)的國家,所以,我們的工(gong)具箱是(shi)非常(chang)充足的。

在貨幣政策(ce)方面,下一步(bu),一是(shi)要加大逆周(zhou)期調(diao)節的強度,保持zhi)鞫dong)性yuan)俠沓湓#  堤寰jing)濟提(ti)供良好的貨幣金(jin)融(rong)環境chang)6shi)要進一步(bu)深化利率市場(chang)化改(gai)革,完善市場(chang)報價利率傳導機制,就(jiu)是(shi)我剛(gang)才(cai)講(jiang)的LPR傳導機制,提(ti)高(gao)貨幣政策(ce)的傳導效率,降(jiang)低社(she)會(hui)融(rong)資成sha)盡Hshi)繼續發(fa)揮(hui)結(jie)構性貨幣政策(ce)工(gong)具的作用,像定向降(jiang)準、再貸(dai)款、再貼(tie)現這(zhe)樣一些結(jie)構性貨幣政策(ce)工(gong)具的引導作用,加大對(dui)國民經(jing)濟重點領域和薄(bo)弱環節的支持zhi)Χ取P恍弧/span>

鳳凰song)朗蛹欽擼/span>

之(zhi)前(qian)報道稱受到疫情影響,監管部門可能會(hui)推(tui)遲資管新規的執行,這(zhe)個消息是(shi)否屬(shu)實dan)咳ru)果決定推(tui)遲,會(hui)推(tui)遲多久?謝謝。

潘功(gong)勝︰

我們現在正在評估,你所講(jiang)的是(shi)可能的,人民銀行和銀保監會(hui)正在做技ji)跎系(xi)鈉攔饋/span>

中國日(ri)報記者︰

我們看到近(jin)期央行宣布將提(ti)供3000億元(yuan)的專(zhuan)項再貸(dai)款資金(jin),請(qing)問這(zhe)部分資金(jin)是(shi)如(ru)何運用的,以yue)ji)如(ru)何保障能夠精準的支持防控疫情的工(gong)作?請(qing)問央行現在如(ru)何看待當前(qian)的金(jin)融(rong)市場(chang),特(te)別是(shi)股市和匯(hui)市的波動(dong)情況,以yue)ji)未來的走勢(shi)。謝謝。

潘功(gong)勝︰

你的第一個問題余部長已經(jing)從財政角度回答了一部分。為了支持打贏(ying)疫情防控阻(zu)擊戰,人民銀行勇(yong)于擔(dan)當,經(jing)國務院(yuan)批準,作出了一項特(te)別的政策(ce)安cai)牛 jiu)是(shi)由人民銀行提(ti)供3000億元(yuan)專(zhuan)項再貸(dai)款,主要是(shi)通(tong)過全國性的商業銀行以yue)ji)部分疫情比(bi)較嚴重的省市的地(di)方商業銀行,向重要醫用物品和生活物資的生產(chan)、運輸和銷(xiao)售的重點企業提(ti)供優惠利率的信(xin)貸(dai)支持。這(zhe)種(zhong)操作的方法剛(gang)才(cai)余部長也bu)擦耍 頤遣扇〉氖shi)名單制管理,因為這(zhe)是(shi)一個特(te)別的專(zhuan)項政策(ce)安cai)牛 煞fa)改(gai)委(wei)、工(gong)業和信(xin)息化部確fan)ㄖ氐閆笠得? 腥朊?鈉笠抵饕 shi)生產(chan)疫情防控的重點醫用物資、重點生活物資的重點企業dan) bi)如(ru)口罩、護目鏡、消毒劑、消毒液等ri)廡┌chan)品的生產(chan)企業。金(jin)融(rong)機構在名單內(na)運用人民銀行的專(zhuan)項再貸(dai)款資金(jin)對(dui)企業進行放(fang)貸(dai),我們要求金(jin)融(rong)機構快速(su)授信(xin)、快速(su)放(fang)貸(dai)。

關于專(zhuan)項再貸(dai)款的成sha)荊 嗣褚懈(xie)繳桃狄械淖zhuan)項再貸(dai)款成sha)臼shi)比(bi)較xi)偷模 頤且 笊桃狄懈(xie)?na)的企業發(fa)放(fang)優惠利率貸(dai)款,利率不能高(gao)于3.15%,較上個月LPR4.15%的水平下降(jiang)1個百分zhi)恪4臃fa)放(fang)的情況看,商業銀行貸(dai)款利率基(ji)本(ben)在2.4%-3.15%中間(jian)。在此基(ji)礎上,由財政部對(dui)企業按照貸(dai)款利率的50%進行貼(tie)息。也就(jiu)是(shi)說(shuo),如(ru)果一個重點企業拿到這(zhe)筆貸(dai)款,實際(ji)所負擔(dan)的融(rong)資成sha)靜桓gao)于1.6%。因為這(zhe)是(shi)專(zhuan)項的政策(ce)安cai)牛 員匭氡V?zhe)些貸(dai)款資金(jin)支持zhi)木 夾裕 頤牆  嗣?疲 筒普俊 fa)改(gai)委(wei)、工(gong)信(xin)部之(zhi)間(jian)建立了名單制管理,要嚴格(ge)保證這(zhe)些企業是(shi)救災、救急用的,必須用到最(zui)精準的地(di)方。同時,我們建立電子台賬,對(dui)資金(jin)使用情況進行xie)偌觳椋 乙舶才(cai)派(pai)蠹剖鴝dui)這(zhe)些資金(jin)的使用加強後續監督。

23日(ri),中國的金(jin)融(rong)市場(chang),特(te)別是(shi)股票(piao)市場(chang)和外匯(hui)市場(chang),如(ru)期正常(chang)開市,這(zhe)個行為表明了中國政府堅決維護市場(chang)規則的決心,也展現zhi)酥泄 霾ce)層的自(zi)信(xin),也說(shuo)明中國的金(jin)融(rong)市場(chang)正在走向成熟。23日(ri)開市當bi)ri),A股和在岸的人民幣匯(hui)率出現zhi)私洗蠓fu)度的調(diao)整,我想這(zhe)種(zhong)調(diao)整也是(shi)大家預料(liao)之(zhi)中的。在此之(zhi)後,股票(piao)市場(chang)企穩(wen)回彈,人民幣匯(hui)率有升有貶,雙向小(xiao)幅(fu)波動(dong),跨境資本(ben)流動(dong)和外匯(hui)供求保持基(ji)本(ben)穩(wen)定。今天晚上外匯(hui)局要發(fa)布國家1月份(fen)的外匯(hui)儲備(bei)數據,1月份(fen)的外匯(hui)儲備(bei)也是(shi)穩(wen)中有升的。金(jin)融(rong)市場(chang)的敏感性yuan)芮浚 梢遠(yuan)苑縵戰鋅燜su)的定價,股市xiao) hui)市經(jing)過開市初期的短期波動(dong)之(zhi)後已經(jing)基(ji)本(ben)恢復正常(chang)運行xiao)4蠹銥吹劍 jin)融(rong)市場(chang)以它特(te)有的方式展現zhi)碩dui)中國政府控制疫情、對(dui)中國經(jing)濟未來增長的信(xin)pan)摹Uru)我剛(gang)才(cai)所說(shuo),疫情對(dui)中國經(jing)濟的影響只是(shi)暫時的、階段(duan)性的,不會(hui)改(gai)變(bian)中國經(jing)濟長期向好、高(gao)質量增長的基(ji)本(ben)面,中國經(jing)濟也展現zhi)思ji)強的韌性。中國政府有充足的政策(ce)空間(jian)來穩(wen)定中國的經(jing)濟增長,所以未來對(dui)中國股市和中國匯(hui)市的平穩(wen)運行是(shi)充滿(man)信(xin)pan)牡摹P恍淮蠹搖/span>

經(jing)濟日(ri)報記者︰

疫情發(fa)生以來,納稅人、繳費人對(dui)現場(chang)的辦稅繳費心存顧慮,請(qing)問稅務部門如(ru)何wen)繁K前(qian)踩 憬蕕di)繳費?謝謝。

王道樹︰

按照黨中央、國務院(yuan)決策(ce)部署,為確保疫情防控期間(jian)納稅人、繳費人安全、順(shun)暢(chang)地(di)正常(chang)辦理辦稅繳費事項,稅務總局zhi)澄wei)在春(chun)節期間(jian)召開會(hui)議(yi)進行謀劃(hua)、提(ti)前(qian)部署。現在作出的安cai)胖饕 shi)集中全力(li)開展非接觸式jiang)陌燜敖煞遜瘢 饕 shi)多方jiang)扇〈朧  寄傷叭撕徒煞訝送tong)過電子稅務局、手機APP、自(zi)助辦稅終端這(zhe)些非接觸的通(tong)道來辦理稅費有關事項。

給大家報告一下,目前(qian)在所有涉稅事項中,已經(jing)有80%都(du)ji)強梢醞tong)過電子稅務局來進行辦理的,比(bi)如(ru)納稅人要申領發(fa)票(piao),可以在網上申領,然huan)笠雜始吶pei)送的方式把發(fa)票(piao)送到納稅人手zhong)小(xiao)5比(bi)荒傷叭艘部梢栽諭習炖硐喙厥中院(yuan)螅 階zi)助辦稅終端自(zi)行領取發(fa)票(piao),避(bi)免(mian)到辦稅服務廳櫃台面對(dui)面的接觸。對(dui)于納稅人在辦稅過程中遇到jiang)囊恍┤侍猓 蛘哂幸恍└魴曰 男棖螅 頤且睬炕 /span>12366熱線和微信(xin)渠道個性化的答詢功(gong)能。

當bi)唬 故shi)會(hui)有少(shao)量的辦稅繳費事項、少(shao)量的納稅人需要到辦稅服務廳辦理業務,對(dui)于這(zhe)種(zhong)情況我們也做了安cai)牛 鞫dong)引導納稅人事先進行預約(yue),我們對(dui)納稅人進行錯(cuo)峰安cai)擰T詘燜胺裉 粢桓齟翱諫柚靡桓齬gong)作席位,從而(er)降(jiang)低人員在辦稅服務廳聚集可能帶來的疫情傳播風險。當bi)桓韉di)的辦稅服務場(chang)所,包括辦稅的自(zi)助設備(bei),都(du)ji)湊輾酪 gong)作的要求進行了嚴格(ge)的消毒和殺(sha)菌,所有進入辦稅服務場(chang)所的人員也都(du)需要戴好防護口罩。從稅務部門來說(shuo),一定全面優化納稅服務,加強對(dui)辦稅服務場(chang)所導稅的力(li)量,實行首(shou)問負責制,確保廣大納稅人、繳費人shuo)慕】島桶踩 /span>

總之(zhi),我們通(tong)過以上這(zhe)些措施,將全力(li)實現納稅人、繳費人辦稅繳費是(shi)網上辦、自(zi)助辦,到了服務廳以yuan)蟊憬蒞  fang)pan)陌 /span>

路透社(she)記者︰

現在的分析(xi)和市場(chang)預期一季度經(jing)濟可能下滑(hua)比(bi)較快,會(hui)不會(hui)到4%以下?我們需不需要大力(li)度的經(jing)濟方面的政策(ce)出台?包括降(jiang)息、降(jiang)準,赤(chi)字(zi)率有所提(ti)高(gao)等等?謝謝。

潘功(gong)勝︰

最(zui)近(jin)經(jing)濟學(xue)界、市場(chang)機構,還有政府部門對(dui)中國經(jing)濟下一步(bu)的運行有很多討論和研xin)pan),人民銀行也在密切的關注經(jing)濟運行的狀況,也在做一些研xin)pan)。我們認為,疫情對(dui)我國經(jing)濟的影響是(shi)階段(duan)性的,是(shi)暫時的,本(ben)次疫情與(yu)春(chun)節重合(he),對(dui)旅(lv)游、餐飲(yin)、娛(yu)樂zhi)確褚翟斐閃擻跋歟 映(ying)?倨諍屯tui)遲開工(gong),對(dui)工(gong)業生產(chan)和建築業也會(hui)產(chan)生一些沖擊。所以我們判(pan)斷,疫情可能會(hui)對(dui)我國一季度的經(jing)濟活動(dong)造成擾(rao)動(dong),但是(shi)在疫情得到控制之(zhi)後,經(jing)濟會(hui)較快地(di)回到潛在產(chan)出的附近(jin)。我們看看歷史上xi)/span>2003年非典,非典時期擾(rao)動(dong)的是(shi)當年二季度的經(jing)濟增長,三季度經(jing)濟迅(xun)速(su)出現zhi)朔吹 K裕 頤僑餃   榛huan)解(jie)以yuan)螅 泄jing)濟將會(hui)迅(xun)速(su)企穩(wen),並且前(qian)期推(tui)遲的消費ya)屯蹲駛hui)有釋tou)fang),中國的經(jing)濟會(hui)出現補償性的恢復。

我剛(gang)才(cai)講(jiang)到,中國經(jing)濟有較強的韌性yuan)頹看蟺那繃li),長期向好、高(gao)質量增長的基(ji)本(ben)面不會(hui)因為這(zhe)次短暫的疫情而(er)發(fa)生改(gai)變(bian),我國宏觀(guan)調(diao)控政策(ce)的空間(jian)仍然是(shi)十(shi)分充足的。在貨幣政策(ce)方面,我國的貨幣政策(ce)在國際(ji)主要經(jing)濟體中仍然是(shi)少(shao)數實施常(chang)態化貨幣政策(ce)的國家,所以我們的工(gong)具箱是(shi)充足的,可以有效地(di)對(dui)沖疫情的影響。至(zhi)于具體的政策(ce),你剛(gang)才(cai)在問題末尾問到了,人民銀行也在認真分析(xi)、評估疫情對(dui)我國經(jing)濟的影響,做好有關的政策(ce)儲備(bei)。謝謝。

余蔚平︰

我補充一點,我贊成剛(gang)才(cai)潘行長對(dui)形勢(shi)的判(pan)斷,新型冠狀病(bing)毒疫情會(hui)對(dui)我國的經(jing)濟帶來一定的沖擊,但是(shi)不會(hui)改(gai)變(bian)我國經(jing)濟穩(wen)中向好、長期向好的基(ji)本(ben)趨勢(shi)。針對(dui)這(zhe)次疫情的影響,按照黨中央、國務院(yuan)的決策(ce)部署,財政部會(hui)同有關部門陸續出台了相關的減稅降(jiang)費政策(ce)。

下一步(bu),我們將繼續落實落細各項減稅降(jiang)費政策(ce),進一步(bu)鞏固和拓展減稅降(jiang)費成效,按照三個確保要求密切關注各行業稅負變(bian)化,特(te)別是(shi)針對(dui)新型冠狀病(bing)毒感染肺炎疫情的影響,及(ji)時研究(jiu)解(jie)決企業反映(ying)的突出問題,堅決把xun)眉醯乃凹醯轎唬 呀jiang)的費降(jiang)到位,持續發(fa)揮(hui)減稅降(jiang)費xun)惱ce)效應(ying)。我們相信(xin),在黨中央、國務院(yuan)堅強領導下,全國人民匯(hui)聚起抗擊疫情的強大合(he)力(li),一定能夠盡早恢復正常(chang)的生產(chan)生活,將疫情的不利影響控制在最(zui)小(xiao)的程度。謝謝。

胡凱紅(hong)︰

最(zui)後一個提(ti)問。

中國新聞pai)she)記者︰

金(jin)融(rong)業在疫情防控當中起到了很重要的作用。請(qing)問,在銀保監會(hui)的指導下,銀行保險業在這(zhe)方面做了哪些工(gong)作?謝謝。

周(zhou)亮︰

大家知道,金(jin)融(rong)是(shi)經(jing)濟的血脈,與(yu)社(she)會(hui)生產(chan)生活、人民的生活需要都(du)ji)牆裘芟嗔 摹R 櫸fa)生以來,銀保監會(hui)立即(ji)行動(dong),下發(fa)了song)募屯tong)知,按照跨前(qian)兩jiang)bu)的要求部署了一系(xi)列措施,在當前(qian)的形勢(shi)下,我們覺得更需要金(jin)融(rong)發(fa)揮(hui)積(ji)極(ji)作用。我們做了幾方面工(gong)作︰

一是(shi)銀行保險業系(xi)統做好自(zi)身的疫情防控工(gong)作,做到三個到位︰人員到位、責任到位、工(gong)作到位。這(zhe)時候(hou)最(zui)重要的是(shi)要抓好工(gong)作的落實。

二是(shi)保障金(jin)融(rong)服務的安全和順(shun)暢(chang)。我們要求銀行保險機構對(dui)所有的銀行網點進行消毒清潔,確保安全。因為這(zhe)個地(di)方人員bei)冉隙啵 焓氯qun)眾容易發(fa)生聚集的現象。要求合(he)理安cai)龐 凳奔jian),保障基(ji)本(ben)的金(jin)融(rong)需求服務和關鍵基(ji)礎設施的穩(wen)定運行xiao)Lte)別是(shi)鼓勵發(fa)揮(hui)線上xi)淖饔茫 跎shao)人員到實體網點去辦事,便捷方便群(qun)眾。

三是(shi)強化對(dui)受疫情影響群(qun)眾的金(jin)融(rong)服務。要求銀行在信(xin)貸(dai)政策(ce)上對(dui)受疫情影響的群(qun)眾給予傾斜,比(bi)如(ru)靈活調(diao)整住(zhu)房按揭、信(xin)用卡個人還款安cai)擰1O棧掛 畔卻  灤凸謐床bing)毒患者客(ke)戶出險的賠付。

四是(shi)加大對(dui)疫情防控一線企事業單位的金(jin)融(rong)支持。因為現在口罩、防護服、醫藥消毒水等生產(chan)企業在加班加點工(gong)作,金(jin)融(rong)一定要給他們提(ti)供有力(li)的支撐。我們還對(dui)接了醫院(yuan)、醫療科研和tui)笠擔(dan) tong)過減免(mian)手續費、簡化業務流程、開闢快速(su)的通(tong)道、發(fa)揮(hui)銀行信(xin)貸(dai)、保險保障和融(rong)資擔(dan)保等各方合(he)力(li),向疫情防控一線的單位提(ti)供更加優惠的金(jin)融(rong)服務。

五是(shi)做好對(dui)受困企業的金(jin)融(rong)服務。因為受到疫情影響較大的有xin)fa)零(ling)售、住(zhu)宿餐飲(yin)、物流運輸、文化旅(lv)游等行業dan) zhe)些企業遇到了一定的困難,所以我們要求銀行不得盲(mang)目抽貸(dai)、斷貸(dai)和壓貸(dai),特(te)別是(shi)對(dui)于重點疫情的區域,要有區域性的融(rong)資政策(ce),更加優惠,加大內(na)部的資金(jin)轉移定價的措施,提(ti)升受疫情影響比(bi)較嚴重的地(di)區的金(jin)融(rong)供給能力(li)。

六是(shi)維護金(jin)融(rong)市場(chang)的穩(wen)定,鼓勵銀行保險機構采取市場(chang)化、法治化的手段(duan),幫助部分上市公司(si)度過難關。積(ji)極(ji)參與(yu)貨幣市場(chang)的融(rong)資,適度增加債券的投資,進一步(bu)增加理財公司(si)的數量。剛(gang)才(cai)有記者朋友專(zhuan)門關心合(he)理延ying)?媼孔使芤滴竦惱gai)過渡期問題,潘行長也做了回答,我們現在正在從實際(ji)出發(fa),做內(na)部評估,會(hui)盡快公布。適當提(ti)高(gao)保險公司(si)權益投資的比(bi)例上限,防範(fan)化解(jie)股票(piao)質押(ya)流動(dong)性風險,維護整個金(jin)融(rong)市場(chang)穩(wen)定。

除此之(zhi)外,銀行保險業積(ji)極(ji)主動(dong)作為,切實履行社(she)會(hui)責任。在加強融(rong)資對(dui)接的同時,對(dui)于生產(chan)醫療器械、藥品、防護服、口罩、消毒ji)悶返鈉笠擔(dan) 氐閌shi)疫苗的研發(fa)企業dan) dui)他們的融(rong)資需求我們都(du)主動(dong)上門去服務,提(ti)供優惠的利率和專(zhuan)項貸(dai)款額度,全力(li)保障抗擊疫情的資金(jin)需求。初步(bu)統計,我們對(dui)這(zhe)方面的重點信(xin)貸(dai)投dou)爬奐埔汛 攪/span>2100多億元(yuan)。同時,我們還按照特(te)事特(te)辦的原則開闢了綠色通(tong)道,建立緊急的支付應(ying)急bei)U匣疲 U嫌ying)急資金(jin)的劃(hua)轉通(tong)暢(chang)。安cai)帕俗zhuan)屬(shu)的網點提(ti)供特(te)殊服務,有一些人在家隔離了,我們也可以提(ti)供上門服務。受疫情影響比(bi)較嚴重的困難企業和個人,我們作出了靈活的還款安cai)擰1O展 si)也是(shi)特(te)事特(te)辦,快速(su)理賠、特(te)案預賠、擴大責任範(fan)duan)? 蚧  庖 蟆 fang)寬(kuan)理賠條(tiao)件、提(ti)高(gao)理賠效率,有的保險公司(si)對(dui)治療中的重癥患者提(ti)供了預付賠款或者是(shi)墊付醫療費,解(jie)除患者的後顧之(zhi)憂。

銀行保險機構還在大力(li)履行社(she)會(hui)責任,積(ji)極(ji)向疫情地(di)區捐款捐物,據不完全統計,截至(zhi)昨天,銀行保險機構和和行會(hui)協(xie)會(hui)累計捐款超過18億元(yuan)。有些保險公司(si)向當前(qian)最(zui)可愛的人,也就(jiu)是(shi)疫情防控一線的醫護人員bo) 滓綠焓姑牽 蕹?捅O氈U希 ru)果出現zhi)宋(song)侍猓 梢蘊ti)供人si)/span>20-100萬元(yuan)的賠付,體現zhi)巳宋(song)墓鞀場(chang)=jin)融(rong)系(xi)統的廣大青年也是(shi)踴躍捐助,團委(wei)系(xi)統統計了一下,大概捐款達到了8千萬元(yuan)。各方還捐助了大量的醫用防護物資。我們還通(tong)過銀行保險機構在海外的分zhong)?梗 盟塹母韝鑾廊?騁慌 li)幫助采購防護用品,支援(yuan)抗疫。

下一步(bu),銀保監會(hui)將堅決貫徹落實黨中央、國務院(yuan)決策(ce)部署,迎難而(er)上,敢(gan)于斗(dou)爭(zheng),保持嚴、細、深、實的工(gong)作作風,在支持疫情防控、服務實體經(jing)濟、維護金(jin)融(rong)穩(wen)定方面主動(dong)作為,為打贏(ying)疫情的阻(zu)擊戰貢獻(xian)我們的力(li)量。謝謝。

胡凱紅(hong)︰

今天的發(fa)布會(hui)到此結(jie)束。謝謝四位發(fa)布人,謝謝各位。

(原文載于人民銀行門戶網站)

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